Леонид Поляков: «Придется очень многое менять, и это очень серьезная и в чем-то даже неподъемная работа»

Премьер-министр РФ Владимир Путин принял участие в работе инвестиционного Форума «Россия 2012», сообщает Интерфакс.

Премьер считает позорным для России 120-е место в мире по реальному состоянию инвестклимата. «По оценкам большинства независимых исследований, Россия входит в пятерку стран с наибольшим потенциалом для привлечения прямых иностранных инвестиций», - сказал Владимир Путин. Однако, по его словам, «по реальному состоянию инвестклимата мы, к сожалению, на позорном для нас 120 месте в мире, это печально». «Бедная реализация богатого потенциала - это историческая проблема России. Мы, наше поколение должны разорвать этот замкнутый круг, в полной мере использовать свои возможности и стать одним из глобальных лидеров», - подчеркнул Путин.

Россия в ближайшие годы должна подняться на 20-е место по условиям ведения бизнеса, заявил премьер-министр. «Нам нужно сделать 100 шагов вперед - подняться на 120-го на 20-е место по условиям ведения бизнеса», - сказал Путин. Он пояснил, что в реальной жизни для инвесторов это будет означать, что сроки подключения к сетям энергоснабжения сократятся практически в четыре раза; бухгалтер будет тратить на заполнение налоговой отчетности в три раза меньше времени, чем сейчас; грузовая фура будет пересекать таможню в семь раз быстрее, а для получения разрешения на строительство объекта понадобится в пять раз меньше времени и в три раза меньше различных бумаг. При этом, как подчеркнул глава правительства, нашу стратегию развития будут определять три принципа. Первый - презумпция добросовестности бизнеса. «Исходя из стереотипа нечестности предпринимателя, государство вводит всякого рода надзоры, контроль, запреты, согласования и излишнюю отчетность, а в итоге - это не дает развиваться законопослушному предпринимателю», - отметил он.

Второй принцип, по словам Путина, - широкое внедрение лучших международных практик, доказавших свою эффективность. Кроме того, чиновник не должен решать, что нужно инвестору. «Убежден, сами предприниматели должны формулировать требования к таможенным, налоговым, административным и другим процедурам, то есть создание благоприятной деловой среды - это партнерский проект государства, бизнеса и общества», - сказал Владимир Путин. Как подчеркнул премьер, эта работа уже начата. Владимир Путин намерен посвятить теме борьбы с коррупцией ряд встреч с предпринимательским сообществом. «Мы должны воплотить отторжение и неприятие коррупции со стороны общества в конкретное, предметное участие общества в борьбе с этим злом. У нас есть предложения, как это сделать», - сказал российский премьер. Как подчеркнул Путин, общество должно принять самое активное участие в формировании антикоррупционной повестки.

Не осталась без внимания премьера и ситуация в мировой экономике. Россия обеспокоена ростом государственного долга США и стран еврозоны. Это создает проблемы для других крупных экономик, в частности, китайской, заявил российский премьер.

Форум «Россия 2012», в этом году организуемый Сбербанком России и «Тройкой Диалог», – одно из крупных экономических событий года, которое собирает ведущих международных инвесторов, российских и зарубежных независимых экспертов, государственных и общественных деятелей, а также руководителей крупнейших компаний. В работе форума приняли участие министр экономического развития Эльвира Набиуллина, глава Минфина Антон Силуанов, министр образования и науки Андрей Фурсенко, мэр Москвы Сергей Собянин, президент и председатель правления Сбербанка России Герман Греф, а также представители ведущих российских и иностранных компаний, видные экономисты и эксперты. Среди основных иностранных спикеров форума – экс-министр финансов и бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун, лауреат Нобелевской премии в области экономики Пол Кругман, известные экономисты Кеннет Рогофф, Нуриэль Рубини, Рагурам Раджан и другие.

Высказывания премьера проанализировал «Актуальным комментариям» заместитель декана факультета политологии ВШЭ Леонид Поляков. «Владимир Путин затронул самую болевую точку и самую сложную тему в вопросе экономического развития России, так как современная экономика в глобальном мире – это экономика, которая притягивает капиталы», - отметил он. По словам эксперта, ситуация с инвестиционным климатом является ключевой. «И если здесь не совершить какого-то детального перелома, то те надежды на построение новой экономики, о чем Владимир Путин писал в своей статье в "Ведомостях", превратятся в совершенно бесплодные мечтания и иллюзии, которые довольно быстро развеятся. Поэтому вопрос стоит ребром: либо мы сумеем в ближайшие два-три года радикально изменить ситуацию, и со своего 120-го места перейти хотя бы на шестидесятое, либо рискуем просто начать экономически деградировать. А из этого состояния трудно выбираться», - продолжил политолог.

«То, что Путин обратился к этому вопросу, то это - как раз свидетельство, что он вполне понимает, где то основное звено, за которое нужно браться, чтобы всю эту экономическую цепочку вытащить. Поэтому и прозвучало предложение относительно, условно говоря, предпринимательского омбудсмена. Сама эта идея очень верна. У нас есть омбудсмен по правам человека. А предприниматель – он ведь тоже человек. Причем в экономике - человек ключевой и, действительно, нуждающийся в такой институциональной защите. Причем в такой защите, чтобы не просто периодически раздавались призывы президента перестать кошмарить бизнес, ведь на просто слова, в конечном счете, никто внимания не обращает», - добавил Поляков.

Как отметил он, «все будет зависеть, конечно, от того, кто займет этот пост, и какими юридическими, правовыми и даже силовыми полномочиями этот пост будет наделен». «Но, судя по решимости Путина что-то менять, я вижу очень хорошую перспективу. Тот факт, что кандидат в Президенты сосредотачивает свое внимание на этой теме, является залогом того, что в случае его победы будут предприниматься какие-то серьезные решения. Что еще можно сделать, помимо учреждения такого поста? Как выразился Путин, необходима презумпция добросовестности бизнеса. Действительно, вся практика постсоветского развития скорее была ориентирована на противоположную максиму. И это, кстати говоря, разными способами поддерживалось и почти приобрело статус общественного консенсуса. Бизнес в России, по разным причинам, изначально заподозрен в недобросовестности, в нечестности и даже в преступности. Во многом в этом играют роль советские традиции, согласно которым частник и вообще собственник – это буржуй, капиталист, отрицательная фигура. Несколько поколений воспитывалось на этих мыслях. Поэтому, ничего хорошего в этом смысле ожидать не приходится. Но это - только одна часть проблемы», - добавил эксперт.

«Сам опыт нашего раннего бизнеса в 1990-е годы, связанного с криминалом и крышующими этот бизнес чиновниками, породил феномен системной коррупции и у очень многих оставил такой осадок, что в России честным предпринимателем быть нельзя. Придется очень многое менять, и это очень серьезная и в чем-то даже неподъемная работа. Реальное предложение переориентировать весь госаппарат и государство как таковое, поменять точку зрения на бизнес, признать, что презумпция добросовестности должна быть ключевым правилом в отношениях государственных органов и предпринимателей, - это революционный шаг», - подчеркнул Поляков.

Как отметил эксперт, конечно, мошенники, жулики и просто нечестные люди никуда не денутся. «Но если менять отношение к бизнесу, то я думаю, что сам бизнес, в конце концов, сможет найти меры самоочищения. Потому что бизнес-среда такова, что в ней очень важную роль играют статус, доверие и репутация. И вот все наши современные явления мошенничества, жульничества и связи с криминалом держатся именно потому, что у нас существует очень слабый инвестиционный фон. Потому что приходится терпеть тех, кто есть, а другие не идут. А как только начнется приток капитала в Россию, то, как мне кажется, сам бизнес найдет очень эффективные средства для самоочищения и для того, чтобы мутную воду грязного сомнительного бизнеса отфильтровать или просто слить. Так что, в общем, приятно, что Владимир Путин демонстрирует очень точное, ясное и прагматично-управленческое понимание проблемы. То есть он не просто говорит о том, что есть проблема, а тут же указывает на меры и инструменты, при помощи которых эту проблему можно решать», - заключил Леонид Поляков.